圖:委內(nèi)瑞拉最高法院24日表示支持現(xiàn)總統(tǒng)馬杜羅\法新社
綜合法新社、《華爾街日?qǐng)?bào)》、BBC報(bào)道:委內(nèi)瑞拉國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)瓜伊多23日在美撐腰下自封“臨時(shí)總統(tǒng)”后,委國(guó)軍方與最高法院均團(tuán)結(jié)在現(xiàn)總統(tǒng)馬杜羅的身后,24日更是通過(guò)電視公開(kāi)講話表達(dá)了對(duì)馬杜羅的忠誠(chéng)。這暴露了瓜伊多空有部分國(guó)際勢(shì)力的支持,卻并無(wú)任何實(shí)質(zhì)控制權(quán)的尷尬境地。
委內(nèi)瑞拉最高法院24日宣布,僅承認(rèn)馬杜羅為符合憲法的總統(tǒng),認(rèn)為瓜伊多自封為“臨時(shí)總統(tǒng)”是“虛構(gòu)權(quán)力”的行為,完全不符合憲法。國(guó)防部長(zhǎng)帕德里諾也在其他武裝部隊(duì)首領(lǐng)的陪同下發(fā)表電視演講,強(qiáng)調(diào)將反對(duì)任何試圖推翻馬杜羅的努力。
瓜伊多神隱 秘密受美采訪
瓜伊多此前曾表示,他需要委內(nèi)瑞拉人民、國(guó)際社會(huì)以及軍方的支持來(lái)成功上位。但現(xiàn)在軍方對(duì)馬杜羅的一致支持,無(wú)疑強(qiáng)力打擊了他的總統(tǒng)夢(mèng)。不過(guò)瓜伊多24日于“不公開(kāi)地點(diǎn)”接受了美國(guó)環(huán)球電視網(wǎng)的采訪時(shí)仍自信滿(mǎn)滿(mǎn),聲稱(chēng)若馬杜羅及其核心支持者自愿下臺(tái)、和平交接政權(quán),就有可能獲得赦免。《華爾街日?qǐng)?bào)》指出,軍隊(duì)勢(shì)力是影響委國(guó)政權(quán)變更的最重要因素之一,前總統(tǒng)查韋斯在2002年遭遇政變時(shí),憤怒的民眾上街反對(duì),一批擁有兵權(quán)的將領(lǐng)依然效忠,總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)果斷奪回總統(tǒng)府,使查韋斯在三天內(nèi)迅速重新掌權(quán),恢復(fù)對(duì)國(guó)家的控制。
雖然現(xiàn)時(shí)馬杜羅的支持率不及當(dāng)年的查韋斯,但在軍方高層齊心支持下,瓜伊多篡權(quán)行為預(yù)計(jì)將頗為困難。
另?yè)?jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,在瓜伊多“自立為王”的前一日,美國(guó)副總統(tǒng)彭斯曾與其通電話,這是美國(guó)幕后操縱的又一鐵證。
美撤部分駐委使館員工
致力于推翻馬杜羅政權(quán)的美國(guó)似乎也沒(méi)有明確計(jì)劃。國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓24日表示,美國(guó)正尋求確保委國(guó)的石油收入交給瓜伊多,以切斷馬杜羅的財(cái)源。該計(jì)劃意味華府愿意使用超越傳統(tǒng)的外交手段,增強(qiáng)瓜伊多的政治實(shí)力。不過(guò)博爾頓表示,這個(gè)過(guò)程“非常復(fù)雜”,政府官員仍在研究這將如何運(yùn)作。
不過(guò),委內(nèi)瑞拉石油公司(PDVSA)的主席克偉多對(duì)馬杜羅忠心耿耿,表示:“我們沒(méi)有其他總統(tǒng)。”目前未知美國(guó)將采取何種手段奪得石油收入。另外,雖然美國(guó)23日?qǐng)?jiān)持馬杜羅無(wú)權(quán)斷交及驅(qū)逐美國(guó)公民,但面對(duì)馬杜羅最后72小時(shí)的通牒,國(guó)務(wù)院24日還是下令,讓美國(guó)駐委使館從事非緊急事務(wù)的政府工作人員及家屬撤離。不過(guò)國(guó)務(wù)院也強(qiáng)調(diào),該大使館不會(huì)關(guān)閉,將與“臨時(shí)總統(tǒng)”瓜伊多領(lǐng)導(dǎo)的“政府”繼續(xù)保持外交關(guān)系。
委國(guó)政治危機(jī)如何化解仍是未知數(shù)。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)表示,華盛頓已正式要求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于26日開(kāi)會(huì)討論此事。由14個(gè)美洲國(guó)家組成的利馬集團(tuán)亦決定于近期集中商討。
中俄齊反對(duì)外力干預(yù)委內(nèi)政
于此同時(shí),中俄等反對(duì)干涉主義的大國(guó)則多次強(qiáng)調(diào),他國(guó)無(wú)權(quán)干預(yù)委國(guó)內(nèi)政。俄羅斯總統(tǒng)普京24日致馬杜羅,對(duì)委國(guó)合法政權(quán)的支持,并警告美國(guó)別企圖干預(yù)委國(guó)情勢(shì)。克里姆林宮聲明指出:“其他國(guó)家的任何干預(yù),都是違反國(guó)際法的基本規(guī)范。”
克里姆林宮聲明也轉(zhuǎn)述,馬杜羅感謝俄方對(duì)委國(guó)危機(jī)堅(jiān)守“原則立場(chǎng)”。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩也于25日強(qiáng)調(diào),委內(nèi)瑞拉的事務(wù)必須只能由該國(guó)人民自己選擇和決定。中方呼吁各方尊重委內(nèi)瑞拉人民選擇,支持委各方在委憲法框架內(nèi)通過(guò)和平對(duì)話方式,尋求政治解決方案。中方反對(duì)外部干預(yù)委事務(wù),特別是威脅軍事干預(yù),將繼續(xù)支持委內(nèi)瑞拉政府為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立和穩(wěn)定所作努力。
拉美左翼國(guó)家聲援馬杜羅
委內(nèi)瑞拉的政變危機(jī)爆發(fā)后,美歐等國(guó)際社會(huì)力量迅速介入,拉美其他國(guó)家也各自站邊。古巴、玻利維亞、烏拉圭等左翼國(guó)家迅速聲援現(xiàn)總統(tǒng)馬杜羅,中國(guó)、俄羅斯、土耳其、墨西哥等國(guó)也表達(dá)了對(duì)于不干預(yù)政策的支持。
玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯23日晚就發(fā)推特力挺,寫(xiě)道“我們與委內(nèi)瑞拉人民和我們的好兄弟馬杜羅團(tuán)結(jié)一致。”他還強(qiáng)調(diào),“永遠(yuǎn)不要再次淪為美國(guó)的后院。”
烏拉圭外長(zhǎng)也發(fā)表聲明,呼吁委國(guó)雙方與其他國(guó)家都保持克制,使沖突降級(jí)。
古巴總統(tǒng)迪亞斯─卡內(nèi)爾也在第一時(shí)間聲援,發(fā)表推文稱(chēng)“在帝國(guó)主義試圖推翻玻利維亞革命成果之時(shí),我們支持馬杜羅。”另外,墨西哥也扭轉(zhuǎn)了對(duì)委內(nèi)瑞拉一向的反對(duì)態(tài)度,去年上任的左翼總統(tǒng)奧夫拉多爾表達(dá)了對(duì)美國(guó)的反對(duì),稱(chēng)會(huì)堅(jiān)持不干預(yù)政策。與委內(nèi)瑞拉一樣深受美國(guó)制裁所害的土耳其也出來(lái)力挺,總統(tǒng)埃爾多安發(fā)言人卡林轉(zhuǎn)述總統(tǒng)原話稱(chēng):“我的兄弟馬杜羅!堅(jiān)持下去,我們站在你這一邊。”卡林還說(shuō),在埃爾多安的領(lǐng)導(dǎo)下,土耳其會(huì)堅(jiān)持反對(duì)一切政變的原則。不過(guò),美歐以及美洲集團(tuán)的部分國(guó)家,則與反對(duì)派領(lǐng)袖瓜伊多站在一邊。
美委石油互相依賴(lài) 制裁致“共輸”
雖然美委關(guān)系由于是次政變跌至新冰點(diǎn),但兩國(guó)在石油問(wèn)題上還是相互依賴(lài)。因此美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于如何處理委內(nèi)瑞拉問(wèn)題相當(dāng)分裂,有參議員呼吁對(duì)委國(guó)石油進(jìn)行制裁,美國(guó)燃料和石油化工制造商的主席跳出來(lái)強(qiáng)烈反對(duì)。
雖然美國(guó)自頁(yè)巖氣革命后減少了對(duì)委內(nèi)瑞拉石油的依賴(lài)度,但委國(guó)依然是該國(guó)的第四大石油進(jìn)口國(guó)。假如特朗普對(duì)委石油進(jìn)行制裁,就會(huì)導(dǎo)致天然氣價(jià)格上漲,一些專(zhuān)門(mén)處理海灣國(guó)家原油的精煉廠也將生意受損,對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成漣漪效果。
美國(guó)燃料和石油化工制造商的主席湯姆斯就致函特朗普,稱(chēng)“制裁委內(nèi)瑞拉的能源行業(yè)會(huì)對(duì)美國(guó)的商業(yè)、工人和顧客造成損害,也不能解決委國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。”
同時(shí),委國(guó)也離不開(kāi)美國(guó)的石油生意,自2014年起,委國(guó)的石油出口量因?yàn)橛推蠹夹g(shù)人員外流、經(jīng)濟(jì)下滑等一系列原因逐年下滑,2018年的日出口量更只有124.5萬(wàn)桶,為28年最低水平,而該年出口至美國(guó)的石油量占了出口總量的39%。倘若美國(guó)真對(duì)委石油下手,勢(shì)必會(huì)使該國(guó)更加民不聊生,導(dǎo)致雙方的“共輸”局面。
罕見(jiàn)扶新人上位 美或引火燒身
圖:委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的支持者24日在委國(guó)駐美使館外,抗議美國(guó)插手委國(guó)內(nèi)政\法新社
雖然美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示,會(huì)考慮任何將委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅趕下臺(tái)的方法,但現(xiàn)實(shí)卻更為復(fù)雜。在美國(guó)實(shí)行了多年經(jīng)濟(jì)制裁后,委國(guó)經(jīng)濟(jì)已一瀉千里,美國(guó)很難采取手段使情況進(jìn)一步惡化。直接的軍事干預(yù)的可能性也相當(dāng)?shù)?,伊拉克?zhàn)爭(zhēng)早已使美國(guó)意識(shí)到,出兵推翻他國(guó)政權(quán)需要付出怎樣的慘痛代價(jià)。因此,美國(guó)和部分西方國(guó)家只能聲援一個(gè)無(wú)名的新領(lǐng)導(dǎo)人,期望藉此影響委國(guó)內(nèi)政?!度A盛頓郵報(bào)》引用學(xué)者觀點(diǎn)指出,這種做法相當(dāng)罕見(jiàn),可能有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)印第安納大學(xué)國(guó)際研究學(xué)院副教授博斯科(David Bosco)指出,大多數(shù)國(guó)家會(huì)承認(rèn)那些自稱(chēng)合法、且能有效控制全國(guó)的政權(quán),而不是像瓜伊多這種籍籍無(wú)名的新人。另外,瓜伊多的政黨在委國(guó)根基很淺,以至于他在“自立為王”后需要馬上神隱,以免被強(qiáng)大的、效忠馬杜羅的軍方逮捕。因此美國(guó)如何在不出兵的情況下保護(hù)瓜伊多的人身安全都是難題。大西洋理事會(huì)的拉美中心主任馬爾恰克表示,美國(guó)可以為委國(guó)“新政府”提供一些安全援助,但軍事干預(yù)是國(guó)外盟友都極力反對(duì)的選擇。再加上美國(guó)總統(tǒng)特朗普因政府持續(xù)停擺而民望持續(xù)走低,大張旗鼓的干預(yù)主義也會(huì)引起反戰(zhàn)民眾的反對(duì),從而引火燒身。