圖：香港在強化傳統(tǒng)金融業(yè)務優(yōu)勢的同時，加力打造金融發(fā)展的新特色，提高在全球金融市場的競爭力和影響力。

　　國際金融中心地位是香港核心競爭力之一，也是最新一份施政報告的重點發(fā)力領域。報告既針對性地就金融市場發(fā)展部署多項改革措施，更在人才、科創(chuàng)、房地產(chǎn)、航運等領域綜合施策，全面提升香港的經(jīng)濟發(fā)展活力和對優(yōu)質(zhì)要素資源的吸引力，將支持香港經(jīng)濟社會的長期繁榮發(fā)展，并為香港國際金融中心建設帶來更多機遇。

　　今年香港股票市場在股指表現(xiàn)、成交規(guī)模、IPO融資、外資淨流入等領域整體出現(xiàn)?復蘇態(tài)勢，為加快香港金融市場改革創(chuàng)新，鞏固國際金融中心地位提供了有利環(huán)境。

　　9月下旬以來，港股實現(xiàn)較好表現(xiàn)，大量海外增量資金涌入市場。從主要股指來看，截至10月18日，恒生指數(shù)和恒生科技指數(shù)今年均累計上漲22%左右，漲幅位居全球主要股指前列。從成交金額看，港交所當日成交金額在9月30日達到5059億元的歷史紀錄后，10月8日再創(chuàng)歷史新高，突破6000億元。從一級市場融資看，2024年首三季度IPO募集金額超過550億元，按年上漲超過120%，位于全球主要交易所第四位。

　　香港在市場競爭力、營商環(huán)境等領域優(yōu)勢穩(wěn)固，繼續(xù)獲得國際市場的廣泛認可。在瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院《2024年世界競爭力年報》中，香港排名上升兩位至全球第5位，并在國際貿(mào)易和商業(yè)法規(guī)的細分領域排名全球第一。香港保持自由開放、高效和公平的營商環(huán)境。根據(jù)《世界經(jīng)濟自由度2024年度報告》，在全球165個經(jīng)濟體中，香港排名第一。

　　在上述積極因素的支撐下，香港國際金融中心地位穩(wěn)固提升。在全球金融中心指數(shù)（GFCI）的評選中，香港在2024年9月再度回歸世界第三和亞洲第一的位置，體現(xiàn)了國際金融機構(gòu)和投資者對香港經(jīng)濟、金融穩(wěn)定發(fā)展的信心。

　　深化國際金融合作

　　當前國際金融中心競爭激烈，香港特區(qū)政府堅持改革創(chuàng)新，在強化香港傳統(tǒng)金融業(yè)務優(yōu)勢的同時，加力打造金融發(fā)展的新特色、新機遇、新優(yōu)勢，提高香港在全球金融市場的競爭力和影響力。施政報告中的改革舉措，隱含香港國際金融中心建設思路，也為各類金融市場參與者指明業(yè)務發(fā)展方向：

　　一是強化香港作為傳統(tǒng)國際金融中心在融資、投資和風險管理領域的功能，深化國際金融合作，鞏固香港國際化優(yōu)勢。在IPO集資中心方面，香港將優(yōu)化新上市申請審批流程時間表，并大力吸引國際、內(nèi)地等大型企業(yè)赴港上市。在資產(chǎn)管理中心方面，香港將探索“一帶一路”主權(quán)基金合作，特別是爭取和中東大型主權(quán)基金開展合作投資，并將優(yōu)化移民、稅收政策安排吸引增量資金，如擴容“新資本投資者入境計劃”認可的資產(chǎn)至住宅物業(yè)等。在風險管理中心方面，將發(fā)揮香港作為亞洲保險公司最集中地區(qū)的優(yōu)勢，促進保險業(yè)發(fā)展。在國際金融合作方面，香港將繼續(xù)完善金融基礎設施和金融市場規(guī)則，為國際投資者提供更多便利，并在區(qū)域上重點加大和中東、東盟等地區(qū)合作，如推動追蹤香港股票的ETF在中東上市，吸引海外資金配置港股。

　　二是深化香港國際金融中心與內(nèi)地金融市場“互聯(lián)互通”獨特優(yōu)勢，豐富離岸人民幣業(yè)務，樹立香港在國際金融市場上的新特色。相比紐約、倫敦等國際金融中心，香港具有與內(nèi)地金融市場“互聯(lián)互通”及全球離岸人民幣業(yè)務樞紐的獨特優(yōu)勢。施政報告將“深化‘互聯(lián)互通’，豐富離岸人民幣業(yè)務”作為鞏固國際金融中心地位章節(jié)的第一項舉措，致力于更好滿足國際投資者離岸人民幣使用需求：在流動性管理需求上，完善離岸人民幣金融基礎設施，提高人民幣結(jié)算、支付效率；在投融資需求上，促進在港發(fā)行國債的抵押融資活動，擴大離岸人民幣債券發(fā)行，鼓勵更多上市企業(yè)增加人民幣交易柜臺，推動“南向通”擴容并探索在岸人民幣債券回購和抵押安排；在風險管理需求上，盡快推出離岸人民幣國債期貨。一系列舉措將人民幣國際化的發(fā)展機遇與香港在國際金融中心競爭中的特色優(yōu)勢相結(jié)合，預計在促進人民幣業(yè)務增長的同時也將帶動更多幣種、更多類型的金融業(yè)務發(fā)展。

　　三是發(fā)展大宗商品特別是黃金交易業(yè)務，發(fā)揮國際金融、航運和貿(mào)易中心發(fā)展中的相扣牽引作用，打造香港金融業(yè)務的新增長點。施政報告將研究稅務優(yōu)惠和配套措施，加力發(fā)展大宗商品實物交割與倉儲業(yè)務，特別是打造國際黃金交易市場，由此帶動大宗商品投資交易、衍生品對沖和保險等金融業(yè)務發(fā)展。香港將成立專門小組來建立國際黃金交易市場，推動構(gòu)建國際級黃金基礎設施，發(fā)展黃金交易、清算和交割業(yè)務，強化交易機制和監(jiān)管框架，以及探索黃金產(chǎn)品進入香港與內(nèi)地“互聯(lián)互通”。過去三年，國際市場對有色金屬和黃金的需求整體上漲，香港增強大宗商品交易能力有助于挖掘增量業(yè)務機遇，并更好服務國家綠色低碳轉(zhuǎn)型需要。大宗商品交易涉及的服務鏈條較長，覆蓋金融、貿(mào)易、物流等多類專業(yè)服務，有助于實現(xiàn)各行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

　　四是面向國際產(chǎn)業(yè)綠色、數(shù)字的發(fā)展方向，探索綠色金融、數(shù)字金融等前沿領域的業(yè)務發(fā)展，打造面向未來的新優(yōu)勢。施政報告在綠色金融標準、央行數(shù)字貨幣、加密技術和貨幣等當前產(chǎn)業(yè)和金融發(fā)展的前沿領域加大研究與布局。報告提出將努力使香港成為首批將本地準則銜接國際財務報告可持續(xù)披露準則的司法管轄區(qū)，這一探索對于內(nèi)地上市企業(yè)未來對接國際ESG投資具有重要先行意義。在數(shù)字技術與加密貨幣領域，報告提出將繼續(xù)推動央行數(shù)字貨幣的跨境支付應用，完善虛擬資產(chǎn)的交易監(jiān)管，優(yōu)化數(shù)字貨幣相關金融基礎設施，探索數(shù)字證券的交易與發(fā)行等。

　　香港特區(qū)政府出臺多項有力舉措，促進經(jīng)濟恢復和民生改善，香港經(jīng)濟2023年增長3.3%，2024年上半年按年增長3%，連續(xù)七個季度按年擴張。香港經(jīng)濟總體向好，但部分領域挑戰(zhàn)仍存。上半年經(jīng)濟增長主要來自貨物貿(mào)易改善，占經(jīng)濟總量70%的私人消費受高基數(shù)影響增長較弱，今年首9個月零售、住宿及膳食服務業(yè)失業(yè)率有所上升。房地產(chǎn)放松政策雖然帶動住宅銷量改善，首9個月住宅樓宇買賣合約數(shù)量和金融恢復按年增長，但樓價表現(xiàn)不如人意，仍面臨下行壓力。

　　打造高端人才聚集地

　　施政報告以“惠民生”為一大主題，客觀看待、主動化解當前經(jīng)濟、社會和房地產(chǎn)市場運行中的挑戰(zhàn)。在房地產(chǎn)方面，結(jié)合居民住房需求，進一步放寬房地產(chǎn)按揭貸款比例，加大公營房屋供應，完善出租制度，促進居民安居樂業(yè)。在促進零售、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)?復蘇方面，報告全方位推動香港旅游業(yè)發(fā)展，重點推動文化、體育、生態(tài)及盛事旅游，增加內(nèi)地旅客的訪港便利。上述舉措展現(xiàn)了以人為本的理念，預計將持續(xù)改善香港社會民生，助力經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，也將為金融市場穩(wěn)定運行提供關鍵保障。

　　為改善香港經(jīng)濟增長較大依賴房地產(chǎn)、金融、零售等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特征，實現(xiàn)經(jīng)濟多元化發(fā)展，打造經(jīng)濟新增長極，本次報告在“惠民生”的同時也強調(diào)“建未來”。施政報告在促進香港科技創(chuàng)新，設立創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導基金，推動“新型工業(yè)化”，發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”，建設北部都會區(qū)和打造國際高端人才聚集高地等領域提出較多有力舉措。科技創(chuàng)新資源和高端人才是當前國際競爭中的寶貴資源；推動創(chuàng)新和人才資源在港聚集也將帶動股權(quán)投資、風險投資、并購重組、上市融資和資產(chǎn)管理等金融和專業(yè)服務發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)、科技與金融的良性循環(huán)。

　　2024年施政報告各項改革舉措與香港經(jīng)濟、金融的運行現(xiàn)狀和發(fā)展需要緊密集合，既實事求是，積極化解當前的困難挑戰(zhàn)，也主動出擊，結(jié)合香港自身優(yōu)勢，面向未來，打造新的增長點。預計施政報告改革措施的出臺和落地將進一步增強各類市場主體對港發(fā)展信心，提高香港對企業(yè)、人才和資金的吸引力，為香港經(jīng)濟和金融市場的持續(xù)?復蘇提供有力支持?！　。ㄗ髡邽橹秀y國際研究部分析師）