大公房產(chǎn)訊  10月12日，國(guó)新辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷、財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉、財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

　　藍(lán)佛安表示，按照9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議部署，財(cái)政部在加快落實(shí)已確定政策的基礎(chǔ)上，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)，將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性增量政策舉措。主要包括以下幾個(gè)方面：

　　一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多精力和財(cái)力空間來(lái)促發(fā)展、保民生。

　　二是發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三是疊加運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、專(zhuān)項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

　　四是加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度，國(guó)慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，下一步還將針對(duì)學(xué)生群體加大獎(jiǎng)優(yōu)助困力度，提升整體消費(fèi)能力。

　　會(huì)上，廖岷介紹了已出臺(tái)政策中有關(guān)需求端、供給端和化解風(fēng)險(xiǎn)三方面。

　　廖岷表示，在需求端，主要是支持滿(mǎn)足居民多樣化住房需求、降低購(gòu)房成本。包括出臺(tái)的“賣(mài)舊買(mǎi)新”換購(gòu)住房階段性個(gè)人所得稅退稅政策，例如，現(xiàn)有住房賣(mài)了200萬(wàn)元，原值100萬(wàn)元，應(yīng)交個(gè)稅約20萬(wàn)元，但是您如果在一年內(nèi)再購(gòu)買(mǎi)一套200萬(wàn)元以上的住房，已交納的20萬(wàn)元個(gè)稅可全額退還。再比如，我們配合相關(guān)部門(mén)，降低住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)測(cè)算，全國(guó)每年可節(jié)省的公積金個(gè)人貸款利息支出約200億元。這兩項(xiàng)政策，對(duì)于降低居民的購(gòu)房負(fù)擔(dān)、增加住房需求發(fā)揮了重要作用。

　　在供給端，我們主要是支持優(yōu)化保障性住房供給、兜牢民生底線(xiàn)。近三年，中央財(cái)政安排了保障性安居工程補(bǔ)助資金2124億元、中央預(yù)算內(nèi)投資2800億元，并統(tǒng)籌地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等，支持籌集各類(lèi)保障性住房666萬(wàn)套，用于滿(mǎn)足城市中低收入群體、新市民還有青年人的基本住房需求。同時(shí)，也支持各地積極穩(wěn)妥推進(jìn)老舊小區(qū)改造16萬(wàn)個(gè)、惠及居民2725萬(wàn)戶(hù)，支持棚戶(hù)區(qū)、城中村、城市危舊房改造420萬(wàn)戶(hù)，發(fā)揮了穩(wěn)投資、促消費(fèi)和惠民生的重要作用。

　　在化解存量風(fēng)險(xiǎn)方面，財(cái)政部門(mén)配合出臺(tái)了“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款政策，對(duì)3500億元專(zhuān)項(xiàng)借款予以貼息，去年以來(lái)已預(yù)撥貼息資金62億元，支持保障購(gòu)房人合法權(quán)益。我們還配合推動(dòng)保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)、消化存量商品房和閑置土地等，防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

　　據(jù)廖岷介紹，下一步，財(cái)政部主要有以下三個(gè)方面的考慮：

　　第一，允許專(zhuān)項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備。主要是考慮到當(dāng)前各地閑置未開(kāi)發(fā)的土地相對(duì)較多，支持地方政府使用專(zhuān)項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區(qū)也可以用于新增的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。這項(xiàng)政策，既可以調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)的供需關(guān)系，減少閑置土地，增強(qiáng)對(duì)土地供給的調(diào)控能力，又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力。

　　第二，支持收購(gòu)存量房，優(yōu)化保障性住房供給?？紤]到當(dāng)前已建待售的住房相對(duì)較多，我們主要采取兩項(xiàng)支持措施：一項(xiàng)是，用好專(zhuān)項(xiàng)債券來(lái)收購(gòu)存量商品房用作各地的保障性住房。另一項(xiàng)是，繼續(xù)用好保障性安居工程補(bǔ)助資金，原來(lái)這個(gè)資金主要是用來(lái)支持以新建方式籌集保障性住房的房源，現(xiàn)在我們對(duì)支持的方向作出優(yōu)化調(diào)整，適當(dāng)減少新建規(guī)模，支持地方更多通過(guò)消化存量房的方式來(lái)籌集保障性住房的房源。通過(guò)這兩項(xiàng)措施，既可以消化存量商品房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需平衡，又可以?xún)?yōu)化保障房的供給，滿(mǎn)足廣大中低收入人群的住房需求。

　　第三，及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策。按照黨中央決策部署，我們正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進(jìn)一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，從財(cái)政部表態(tài)看，財(cái)政政策著重于修復(fù)基礎(chǔ)，而不是大刺激。修復(fù)基礎(chǔ)，一方面是防風(fēng)險(xiǎn)，包括加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本。只有推進(jìn)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，銀行資本金充足了，地方收儲(chǔ)和盤(pán)活土地、銀行增加對(duì)地產(chǎn)的信貸投放才能可持續(xù)，房地產(chǎn)才有發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　在上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，今年四季度房地產(chǎn)工作重心在于促進(jìn)住房交易市場(chǎng)的回暖，目前已經(jīng)有序推進(jìn)。而隨著土地和存量項(xiàng)目的盤(pán)活等，供求關(guān)系會(huì)有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。從這個(gè)角度看，這為明年各地房地產(chǎn)工作開(kāi)好局創(chuàng)造了更為健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜也表示，9月底以來(lái)，央行等金融三部委、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部接連召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹“一攬子”增量政策具體舉措，本次財(cái)政部提到多項(xiàng)支持房地產(chǎn)的政策舉措。

　　“四季度，房地產(chǎn)‘一攬子’配套政策有望加速落地，或?qū)@落實(shí)好存量政策、加速推出增量政策展開(kāi)，地方國(guó)企收儲(chǔ)已建成未售商品房政策進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，打通收儲(chǔ)卡點(diǎn)；加大‘白名單’貸款投放力度；核心城市繼續(xù)優(yōu)化限制性政策，降低交易稅費(fèi)、降低交易傭金等政策也存在預(yù)期。年內(nèi)隨著各項(xiàng)政策不斷落地落實(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的改善或也值得期待。”陳文靜進(jìn)一步表示。