“50”后落馬最多，謹(jǐn)防“60后”腐敗增加
2021年至今已有23名中管干部被中紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查。
今年第一位落馬的中管干部是中國(guó)政法大學(xué)原副校長(zhǎng)于志剛，據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)，于志剛嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，最終于志剛被開除黨籍和公職。1971年出生的于志剛也是今年以來(lái)落馬的最年輕中管干部。
記者通過中紀(jì)委網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從年齡結(jié)構(gòu)看，今年以來(lái)落馬的中管干部中， 50后14人，60后8人，70后1人。1955年-1959年之間出生的最多，達(dá)9人，1960年-1964年之間出生的有 6人。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)一級(jí)教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許耀桐告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，不僅是今年，十八大之后，我國(guó)的反腐力度一直在加大。而從年齡看，“60后”在副部級(jí)官員中的數(shù)量逐漸增加，所以“大老虎”中60后的占比也逐漸增大。
許耀桐說，隨著反腐力度的加大，除了60后增多外，被查處的退休官員也在增多。在反腐問題上，有關(guān)部門從來(lái)沒有說過退休了或者十八大前的腐敗行為就既往不咎，年齡跟反腐工作沒有任何聯(lián)系。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年被執(zhí)紀(jì)審查的官員里確實(shí)有部分已經(jīng)退休。其中出生于1951年的原銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生已年滿70歲，于8年前退休，今年依然被執(zhí)紀(jì)審查。另外，貴州省政協(xié)原黨組書記、主席王富玉和遼寧省政協(xié)原副主席薛恒也已退休3年半左右。這表明對(duì)腐敗官員來(lái)說，退休并不意味著“安全著陸”。
7月份為執(zhí)紀(jì)審查中管干部高峰期
記者據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年2月份與7月份是反腐的兩波“高峰”。其中2月份單月執(zhí)紀(jì)審查4名中管干部(原甘肅省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)宋亮，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司原黨組成員、副總經(jīng)理謝長(zhǎng)軍，原貴州省政協(xié)主席王富玉，原山東人大常委會(huì)副主任張新起)，7月份執(zhí)紀(jì)審查6名中管干部(北京師范大學(xué)黨委原書記劉川生，原國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)徐鳴，最高人民法院執(zhí)行局原局長(zhǎng)孟祥，河北省人大常委會(huì)原副主任宋太平，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原副司令員、政法委原書記楊福林，原中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席蔡鄂生)。
從歷年數(shù)據(jù)來(lái)看，從2012年開始，每年在下半年都會(huì)有一個(gè)執(zhí)紀(jì)審查的小“高峰”，今年是7月份，2019年是8月份，2018年是9月份等。
許耀桐認(rèn)為，執(zhí)紀(jì)審查需要一定的線索與證據(jù)，可能要經(jīng)過上半年的準(zhǔn)備后，集中在下半年開始進(jìn)行審查。而這幾年執(zhí)紀(jì)審查時(shí)間逐漸前移，也說明反腐工作正在形成更加高效的方案。
政法系統(tǒng)打虎力度大
從落馬官員的地域看，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，上述23人中有12人來(lái)自地方，覆蓋11個(gè)省市自治區(qū)與新疆建設(shè)兵團(tuán)，其中遼寧2人，河南、山東、河北、山西、甘肅、青海、新疆建設(shè)兵團(tuán)、浙江、江西、貴州各1人。
許耀桐分析，在今年反腐力度不斷加強(qiáng)的過程中有一個(gè)新的現(xiàn)象值得關(guān)注，政法系統(tǒng)被查處的官員數(shù)量占比較大。當(dāng)下正在開展政法隊(duì)伍教育整頓，這是中央從發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。因?yàn)檎ㄏ到y(tǒng)較為特殊，一直處于執(zhí)法的位置上，政法系統(tǒng)內(nèi)如果有無(wú)視黨紀(jì)的人，就很容易出現(xiàn)比其他系統(tǒng)更加嚴(yán)重的問題。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)政法系統(tǒng)“落馬”的中管干部數(shù)量達(dá)6個(gè)之多。分別是，劉新云(山西省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng))、楊福林(新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原副司令員、政法委書記)、甘榮坤(河南省委原常委、政法委原書記)、孟祥(原最高人民法院審判委員會(huì)委員、執(zhí)行局局長(zhǎng))、蒙永山(青海省人民檢察院原檢察長(zhǎng))、傅政華(全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任)。此外，還有部分曾在政法系統(tǒng)任過職的履歷。如薛恒曾在2011年3月任職遼寧省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)(兼)、省委政法委副書記(兼)，并在這個(gè)崗位上工作兩年之久。
而在今年已經(jīng)被黨紀(jì)政務(wù)處分的中管干部中，政法系統(tǒng)依然占比較高，一共6人。分別是鄧恢林(重慶市原副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng))，龔道安(上海市原副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng))，劉新云(山西省原副省長(zhǎng)、公安廳原廳長(zhǎng))，蒙永山(青海省人民檢察院原黨組書記、檢察長(zhǎng))，王立科(江蘇省委原常委、政法委書記)，孫力軍(公安部原黨委委員、副部長(zhǎng))。
專家：退休多年和“藏得很深”的
貪腐官員有多少就挖多少
許耀桐表示，因?yàn)辄h內(nèi)有紀(jì)律，所以要先執(zhí)紀(jì)審查，在查清違反了黨內(nèi)哪些紀(jì)律、做了黨規(guī)黨紀(jì)處理后，再移交司法部門。這也是反腐流程法治化的一種體現(xiàn)。
記者據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年已經(jīng)執(zhí)紀(jì)審查的中管干部中，已有10名被黨紀(jì)政務(wù)處分，另外13名依然處于執(zhí)紀(jì)審查階段。
今年至今被黨紀(jì)政務(wù)處分的中管干部有25名，其中15名中管干部直接被“雙開”，而剩余10名則被開除黨籍。除了處分了今年新審查的10名外，還有15名是去年被執(zhí)紀(jì)審查的中管干部。
從執(zhí)紀(jì)審查到黨紀(jì)政務(wù)處分歷時(shí)長(zhǎng)短也有很大不同，其中歷時(shí)最短的是青海省人民檢察院原黨組書記、檢察長(zhǎng)蒙永山，由于蒙永山為主動(dòng)投案，僅75天便審查清楚并對(duì)其進(jìn)行了黨紀(jì)政務(wù)處分。歷時(shí)最久的則是公安部原黨委委員、副部長(zhǎng)孫力軍，從去年4月19日?qǐng)?zhí)紀(jì)審查，至今年9月30日才對(duì)其進(jìn)行了黨紀(jì)政務(wù)處分，歷時(shí)529天。
許耀桐分析：從執(zhí)紀(jì)審查到黨紀(jì)政務(wù)處分一般都要在半年左右完成，而孫力軍或是由于在政法系統(tǒng)中權(quán)力地位較高，牽涉的案情也會(huì)相對(duì)復(fù)雜，所以對(duì)其執(zhí)紀(jì)審查歷時(shí)會(huì)比較久。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，原江蘇省委常委、政法委書記王立科從被執(zhí)紀(jì)審查到黨紀(jì)政務(wù)處分一共歷時(shí)333天，在今年受處分的25人中歷時(shí)較長(zhǎng)，僅次于孫力軍。
在許耀桐看來(lái)，未來(lái)幾年的反腐力度很可能進(jìn)一步加大，盡管從數(shù)據(jù)上看反腐已具明顯成效，但對(duì)于官員的審查不能因此有所松懈。向未來(lái)看，那些已經(jīng)退休多年和“藏得很深”的貪腐官員也將被挖出，有多少就挖多少，做到除“腐”務(wù)盡。
