大公房產(chǎn)訊  10月17日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹財政部部長助理宋其超、自然資源部副部長劉國洪、中國人民銀行副行長陶玲、金融監(jiān)管總局副局長肖遠企介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關情況。

　　倪虹在會上介紹，9月26日，中央政治局會議強調(diào)，要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。要回應群眾關切，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。9月29日，國務院召開常務會議，研究部署具體落實工作。住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩(wěn)。

　　倪虹表示，“組合拳”概括起來就是四個取消、四個降低、兩個增加。

　　四個取消，就是充分賦予城市政府調(diào)控自主權，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。

　　四個降低，就是降低住房公積金貸款利率；降低住房貸款的首付比例，統(tǒng)一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。

　　兩個增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億。

　　對于新增實施100萬套城中村和城市危舊房改造，倪虹表示，主要是考慮有些項目條件比較成熟，群眾改造意愿也比較迫切，前期工作做得比較扎實。有利的方面，首先是對群眾，貨幣化安置可以更好地滿足群眾自主選擇房型、地點等要求。第二可以直接搬入新居，不像以前建設安置房要等十幾個月的過渡期。第三對城市來講，可以消除安全隱患，改善居住環(huán)境，完善城市功能。第四在當前房地產(chǎn)供需關系發(fā)生重大變化的情況下，也有利于消化存量商品房，一舉多得。

　　倪虹進一步表示，主要政策包括一是重點支持地級以上城市。二是開發(fā)性、政策性金融機構可以給予專項借款。三是允許地方發(fā)行政府專項債。四是給予稅費優(yōu)惠。五是商業(yè)銀行根據(jù)項目評估還可以發(fā)放商業(yè)貸款。

　　對于如何加大“白名單”項目貸款投放力度，肖遠企表示，第一，要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應進盡進”。第二是進入“白名單”的項目，商業(yè)銀行要做到“應貸盡貸”。第三是優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。

　　據(jù)金融監(jiān)管總局統(tǒng)計，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。肖遠企表示，預計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。為做好房地產(chǎn)項目融資，保障房屋建成交付，我們還會進一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)“白名單”項目融資機制，做到合格項目“應進盡進”，已審貸款“應貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。

　　對此，58安居客研究院院長張波表示，從以往進入白名單的項目來看，本身和所屬房企的健康度有一定關系，會以項目本身的安全性為第一考量條件。本次4萬億的支持并非是降低相關門檻，而是考慮將更多符合條件的項目都納入到“白名單”之中，以實現(xiàn)“應進盡進”。另一方面，則體現(xiàn)出金融側支持力度的增強，納入“白名單”的項目不斷增多的，資金面的保障就顯得尤為重要，本次將信貸規(guī)模增加至4萬億元，就是保障的直接體現(xiàn)，也是“應貸盡貸”政策能穩(wěn)步有效落地的核心關鍵。

　　此外，對于如何支持盤活存量閑置土地，劉國洪表示，除了支持地方政府收回收購閑置存量土地以外，還有兩條路徑。一是鼓勵企業(yè)優(yōu)化開發(fā)。對于企業(yè)有意愿、市場有需求的，允許分期辦證、延期支付出讓價款、合理免除企業(yè)違約責任等，來緩解企業(yè)資金壓力。二是促進市場流通轉讓。對于企業(yè)無力開發(fā)的，指導各地通過搭建交易平臺、支持預告登記和“帶押過戶”轉讓、助推司法處置和合作開發(fā)等，激發(fā)市場活力。

　　張波表示，目前市場上的閑置存量土地問題已經(jīng)得到了充分關注，如何解決好閑置存量土地，而不是一刀切采取政府無償收回的方式，則體現(xiàn)出了中央側對于市場上更為敏銳的關注。通過金融側的支持，通過發(fā)放收購貸款的方式，讓各地方政府有意愿回收部分閑置土地，一方面減少了房地產(chǎn)開發(fā)側風險的上升，讓房企能更好在當下環(huán)境中積極“自救”；另一方面也讓地方政府更有意愿主動回收，并優(yōu)化高效利用于閑置土地。

　　在中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜看來，當前房地產(chǎn)政策發(fā)力方向已經(jīng)明確，未來推動各項政策落地落實將是關鍵。從市場趨勢來看，“銀十”開局表現(xiàn)“超預期”，核心城市市場呈現(xiàn)“回穩(wěn)”態(tài)勢，本次會上住建部也表示市場已經(jīng)開始筑底，預計短期內(nèi)新政將繼續(xù)顯效，10月市場銷售數(shù)據(jù)或將出現(xiàn)明顯增長。四季度若政策持續(xù)發(fā)力、經(jīng)濟加快復蘇，核心城市市場量價或將筑底企穩(wěn)，從而對全國市場筑底提供重要支撐。