圖：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。圖為民眾在北京一售樓處了解樓盤(pán)情況。\中新社

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。會(huì)議對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)工作和宏觀政策定調(diào)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。13日，中央財(cái)辦分管日常工作副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀在解讀會(huì)議精神時(shí)表示，“穩(wěn)”作為大局和基礎(chǔ)，“進(jìn)”作為方向和動(dòng)力，“先立后破”要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能脫離實(shí)際，急于求成。對(duì)于處于轉(zhuǎn)型調(diào)整中的房地產(chǎn)市場(chǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)董建國(guó)在同一場(chǎng)合表示，將支持暫時(shí)資金鏈緊張的房企解決短期現(xiàn)金流緊張問(wèn)題，堅(jiān)決防止債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，并加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，破解房地產(chǎn)發(fā)展難題。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕翌日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心在京舉行“2023-2024中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”，中央財(cái)辦及財(cái)經(jīng)部委相關(guān)負(fù)責(zé)人出席并解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

　　把握好“時(shí)”“度”“效” 不能急于求成

　　對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，韓文秀表示，“穩(wěn)中求進(jìn)”就是把“穩(wěn)”作為大局和基礎(chǔ)，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹(jǐn)慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措。“以進(jìn)促穩(wěn)”就是要把“進(jìn)”作為方向和動(dòng)力，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。“先立后破”就是要統(tǒng)籌兼顧“穩(wěn)”和“進(jìn)”，該“立”的要積極主動(dòng)地立起來(lái)，該“破”的要在“立”的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地“破”；同時(shí)要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時(shí)、度、效，不能脫離實(shí)際，急于求成。

　　對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　針對(duì)部分房企出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，董建國(guó)表示，金融管理部門(mén)已出臺(tái)一系列支持政策，但風(fēng)險(xiǎn)出清需要一個(gè)過(guò)程。“將繼續(xù)配合金融管理部門(mén)，抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，支持暫時(shí)資金鏈緊張的房企解決短期現(xiàn)金流緊張問(wèn)題，促進(jìn)其恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決防止債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。”

　　住房需求保持穩(wěn)定 無(wú)明顯收縮

　　董建國(guó)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于違法違規(guī)導(dǎo)致資不抵債、失去經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，要按照法治化、市場(chǎng)化原則出清，這也是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。但是，將房企債務(wù)違約稱為“爆雷”、“資金鏈斷裂”，用語(yǔ)是不準(zhǔn)確的。房企一般是集團(tuán)公司加項(xiàng)目公司的架構(gòu)，集團(tuán)公司和項(xiàng)目公司都是獨(dú)立法人，集團(tuán)公司出現(xiàn)債務(wù)違約，并不意味著項(xiàng)目公司停止運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)還在繼續(xù)。各方面應(yīng)該理性地看待房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　對(duì)于今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)，董建國(guó)認(rèn)為，總體呈現(xiàn)“前高、中低、后穩(wěn)”態(tài)勢(shì)，前11個(gè)月全國(guó)一手房交易量下降，二手房交易上升，一二手房交易合計(jì)實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，說(shuō)明住房需求保持穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)明顯的收縮，而是交易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，二手房交易替代部分新房交易。

　　中央提出“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，董建國(guó)表示，在體制機(jī)制上，一方面，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，適應(yīng)人口向城市群、大城市流動(dòng)的趨勢(shì)以及老齡化、生育政策調(diào)整帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)變化，“根據(jù)人口變化確定住房需求，根據(jù)住房需求科學(xué)安排土地供應(yīng)、配置金融資源，實(shí)現(xiàn)以人定房、以房定地、以房定錢(qián)，防止市場(chǎng)大起大落”。

　　專家熱議明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“先立后破”有順序

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)智庫(kù)研究室主任　馮煦明

　　會(huì)議明確了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體指導(dǎo)原則。要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上推動(dòng)“進(jìn)”，也要通過(guò)“進(jìn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。“先立后破”的先后順序尤為重要，適用于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，也適用于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)把握好這些辯證關(guān)系，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　科創(chuàng)引領(lǐng)助“鏈接”

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任　盛朝迅

　　會(huì)議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，就是要突出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，同時(shí)著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，將有利于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，形成新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

　　化解風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)預(yù)期

　　中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 溫　彬

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。以高質(zhì)量發(fā)展來(lái)吸收和化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期。