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公開(kāi)透明才能消除刻板恐懼

2017-02-14 10:54:00
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中國(guó)基本確定內(nèi)陸核電站選址,“十三五”期間有望開(kāi)工建設(shè)。圖為去年3月,華能山東石島灣核電廠吊裝反應(yīng)堆壓力容器。資料圖片

一段時(shí)間以來(lái),關(guān)于“內(nèi)陸核電重啟”的消息甚囂塵上,近日內(nèi)地官媒采訪國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局負(fù)責(zé)人的報(bào)道,似乎對(duì)此作出了一錘定音的回應(yīng)。公眾由此才了解到,“十三五”期間將在內(nèi)陸興建核電站已是板上釘釘?shù)氖聦?shí),不僅選址已經(jīng)確定,且在湖南、湖北、江西等地早已展開(kāi)先期作業(yè)。

在這么多地方開(kāi)建內(nèi)陸核電站,影響之廣可想而知,但恕我等孤陋寡聞,此前并未見(jiàn)到大規(guī)模的公開(kāi)討論。相反,這幾年發(fā)生在各地的核電站項(xiàng)目爭(zhēng)議事件此起彼伏,“一鬧就停”和“遷址復(fù)出”的拉鋸不斷重演,每一次“散步”之后,官民關(guān)系都會(huì)不可避免地受到傷害,而公眾對(duì)核項(xiàng)目的刻板恐懼亦會(huì)進(jìn)一步得到強(qiáng)化。

就中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而言,加大核電能源的份額以達(dá)到調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的目的,乃大勢(shì)所趨。但當(dāng)下已絕非“集體利益可以超越一切”的時(shí)代,不可能盲目要求民眾犧牲自我成全大局,也不能以一句輕描淡寫的“影響可以忽略不計(jì)”來(lái)試圖消除公眾的擔(dān)心。在根深蒂固的“鄰避心態(tài)”之下,不愿將核項(xiàng)目建在自己身邊亦在情理之中,從“以人為本”的角度出發(fā),民眾絕對(duì)有權(quán)利表達(dá)自身的環(huán)境焦慮。

事實(shí)上,民意的郁悶更多的在于參與的不充分、信息的不對(duì)稱。很多項(xiàng)目往往等到已經(jīng)動(dòng)工,當(dāng)?shù)孛癖姴诺孟は?。這難免讓公眾感覺(jué),對(duì)面臨影響自身生存質(zhì)量的變局猝不及防,且貌似除了被動(dòng)接受別無(wú)選擇,民意自然會(huì)有強(qiáng)烈反彈。而不管項(xiàng)目投資多大、工藝多先進(jìn),如果牽涉到公共利益,僅以“通告”形式“單向傳輸”,又怎能在信息時(shí)代、權(quán)利時(shí)代贏得民眾支持?

可見(jiàn),公眾激烈表達(dá)的背后,實(shí)際上是未被尊重的權(quán)利、未被滿足的訴求,是沒(méi)有被聽(tīng)見(jiàn)、被看見(jiàn)的情緒和聲音。

由此可見(jiàn),涉及核電站這種敏感項(xiàng)目,倘若指望暗度陳倉(cāng)、悄悄上馬,或是企圖搞“一言堂”、先斬后奏,其結(jié)果都只能將事件引向更加極端的矛盾和沖突。期待相關(guān)部門能轉(zhuǎn)變思維,變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)化解,在內(nèi)陸核電站上馬之前,積極搭建溝通平臺(tái),讓權(quán)力與權(quán)利平等對(duì)話,才能化潛在危機(jī)于無(wú)形,一改敏感項(xiàng)目“一散步即下馬”的宿命。

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